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行政書士 歴史
行政書士という職業の起源というのは実はあまり明確ではなく、一説には古代の朝廷、地方政庁で記録や文書を作成していた「史（ふびと」という一族ではないかという風にいわれています。
その他にも、鎌倉や室町の武家時代にあった、元々は文章の代筆が職務だった「祐筆（ゆうひつ）」または「執筆（しゅひつ）」、文書や記録の作成や保管の役職である「案主（あんじゅ）」、江戸時代に手紙や嘆願書の代筆を行っていた「町内書役」と諸説あり、そのルーツははっきりとしません。
そして、今の行政書士の前身である代書人制度の誕生は明治5年、太政官布達（だじょうかんふたつ）による「司法職務定制」からで、ここには証書人・代書人・代言人職制において法制度を支える「代書人」「代言人」「証書人」という3つの職が定められ、この時点ではまだ行政書士は司法書士との区別がなく「代書人」と呼ばれていました。
それではここからの代書人系譜を順を追って見ていく事にいたします。
まず明治6年、代書人強制主義（訴訟などの書面作成は必ず代書人に依頼しなければならない）というものが採用されますが、当時は代書人業としての明確な規制がなかったために、新規参入してくる業者にはでたらめな代書人が多くいたそうで、その結果、明治7年にはこの代書人強制主義は廃止されます。
しかし、その頃の取締はまだ全国統一形だったため各地で取締を行えるよう、明治37～39年にかけて各府県令、警視庁令という形で代書人取締規制（所轄警察官署の許可の下で監督を受ける）が布かれます。
その後、大正8年に司法代書人法ができたことにより、代書人は司法代書人と一般代書人に分離、現在の行政書士の骨格はこの一般代書人から作られていくことになります。
翌大正9年に一般代書人の職域は代書人規制によって明文化され、昭和13年頃から行政書士名称普及運動、行政書士法制定運動が活発化しますが、第二次世界大戦中の国家総動員法による代書人規制の一時停止、昭和22年12月31日、地方分権制度の趣旨に基づいた内務省の廃止で代書人規制はその効力を失ってしまいます。
しかし、その失効が原因で新規参入してくる悪質代書人業者が増え続けたことで一般市民に被害が及ぶようになったため、これを受けて多くの都道府県が行政書士条例を制定、そして昭和26年、議員立法で行政書士法が成立し、晴れて正式に行政書士が誕生しました。
ちなみに、江戸時代には文字の読み書きができなかった人も多くいたらしく、恋文の代筆どころか、その恋文を届け、おまけに読み上げすることまでを業としていた代書人もいたそうです。
行政書士の歴史にはこんなエピソードもあったのかと知ると、なるほど「橋渡し役」というキャッチフレーズがぴったりという気もします。
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